信息来源:《中国教育报》2025 年 3 月 4 日 06 版
职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，其本质区别之
一就是职业教育更强调“产教融合、校企合作”，这也是国际上先进职业教
育模式的共同特征。办职业教育就要始终盯紧产业、企业，通过产教融合、
校企合作提高职业教育育人质量，提升职业教育服务产业、企业的水平。
把产教融合的理念主动融入区域发展。职业教育肩负着为区域经济社
会发展培养高技能人才的重任，深化产教融合，必须从融入区域发展做起。
区域经济社会发展的类型、层次、结构决定了对高技能人才需求的类型、
层次、结构，而这又决定了职业教育培养高技能人才的类型、层次、结构，
区域经济社会发展的样态决定着职业教育样态，因此制定区域经济社会发
展规划，要同步制定区域产教融合发展规划。
产业链决定人才链，有什么样的产业结构就有什么样的人才结构。省、
市、县属职业院校要各自深度融入省、市、县域经济社会发展办学，并结
合实施创新驱动发展、新型城镇化建设、制造强国战略，统筹优化职业教
育和产业结构，同步规划产教融合发展政策措施、支持方式、实现途径和
重大项目。要按照区域发展总体战略和主体功能区规划，优化职业教育布
局，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中，如制造业大省要优
先办好工业类职业院校、农业大省要优先办好农业类职业院校。当前，我
国正以打造“市域产教联合体”为引领深入推进区域内产教融合，这是具
有中国特色的深化产教融合创新实践，已经成为破解职业教育发展难题、
推动职业教育改革发展的关键选择。
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把产教融合的理念主动融入行业发展。职业教育应高度关注行业主管
部门、行业组织等按照行业、产业人才需求定期发布的技术技能人才需求
预测报告，以此为依据，健全职业教育专业设置定期评估机制，引导职业
教育动态优化专业设置，定期调整职业教育专业目录，把每 5 年修订一次
职业院校专业目录的要求落到实处。可以根据需要，主动吸纳行业主管部
门、行业组织参与制定职业教育专业目录和相关职业教育标准。注重发挥
用人单位对职业能力的评价作用，把市场供求比例、就业质量作为设置调
整专业结构、确定人才培养规模的重要依据。
同时，新增职业教育招生计划要主动向承担国家重大战略任务的职业
院校倾斜。鼓励、支持接受职业教育的学生在取得学业证书的同时，取得
相应的职业资格证书或者职业技能等级证书。根据行业发展需要，采取措
施，大力发展先进制造等产业需要的新兴专业。打造行业产教融合共同体，
培育供需匹配的产教融合服务组织，优先选择重点行业和重点领域跨区域
组建行业产教融合共同体，支撑高技能人才培养，服务行业企业技术改造、
工艺改进、产品升级。
把产教融合的理念主动融入办学过程。职业教育“新双高”建设提出
了“高水平办学能力”和“高质量产教融合”的新理念，更加强调产教融
合，更加强调提升服务能力。职业院校应根据自身特点和人才培养需要，
更加主动地与具备条件的头部企业、先进企业开展合作，在深化产教融合
上既要主动做好“引企入校”提高办学能力，又要主动做到“送教进企”
提升服务企业发展的能力。
“引企入校”要重点解决好职业院校培养高技能人才过程中自身难以
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解决或解决不好的问题，在人才培养的全过程深度融入企业元素，校企共
建“金专业”“金课程”“金师资”“金教材”“金基地”。“送教进企”要重
点解决好生产性实习实训问题，解决好育人和用人的无缝衔接问题。职业
教育最先进、最实用的生产性实习实训项目、实训内容一定在企业，技术
技能人才的新知识、新技术、新工艺、新规范一定在企业。基础性的、常
规性的实习实训项目和内容可以在职业院校内部解决，最前沿的生产性实
训项目和内容需要通过校企合作在企业解决。对于技术性、实践性较强的
专业，要全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动学校招生与企业招
工相衔接，探索试行“招生即招工、入学即入职、毕业即就业”的职业教
育新模式。
（作者：马嘉璐，系郑州汽车工程职业学院理事长）